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赵一德:坚定不移全面深化改革
2017年10月27日 11:57 来源:求是 作者:赵一德 字号

内容摘要:全面深化改革是协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的关键环节。

关键词:改革;关键环节;习近平;人民群众;党中央

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  全面深化改革是协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的关键环节。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,着眼党和国家事业发展战略全局,发出了继续高举改革旗帜,坚定不移将改革进行到底的号令,为改革航船破浪前行、行稳致远注入强大动力。

  高举改革旗帜,牢牢把握正确方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局,以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,作出一系列重大战略部署,改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有,主要领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架基本建立,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。进入新的发展阶段,站在新的发展起点,坚定不移全面深化改革,必须坚持和加强党对改革的集中统一领导,牢牢把握改革的正确方向。牢固树立“四个意识”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央对全面深化改革的领导力和权威性,坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,为全面深化改革始终沿着正确道路前进提供根本保证。坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,坚定不移走中国特色社会主义道路,牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

  坚持以人民为中心,让人民群众有更多获得感。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。全面深化改革,必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,突出问题导向,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。始终把群众利益诉求作为努力方向,坚持眼睛向下、脚步向下,善于从社会关注的焦点、日常生活的难点中,寻找改革的切入点。人民始终是改革的主体。要始终坚持“以百姓心为心”,站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,充分调动群众推进改革的积极性、主动性和创造性,积极引导人民群众共同为改革想招、一起为改革发力。人民群众的获得感是检验改革成效的“试金石”。在评价改革成效上要坚持群众立场,把改革举措放到实践中去检验,让基层来评判,让群众来打分,真正做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。

  科学把握规律,推动改革向纵深发展。改革必须坚持正确的方法论,善于从纷繁复杂的事物表象中把握改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,在不断实践探索中推进。既要加强顶层设计,又要推进基层积极探索。顶层设计要立足全局,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,引导改革超越既有利益格局,沿着科学路径前行。基层探索要观照全局,解放思想,根据自身实际找到不同的“桥”和“船”,尤其要尊重基层实践,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。既要整体推进,又要重点突破。改革越深入,越要坚持统筹集成、整体推进,以经济体制改革为重点,加强改革配套和衔接,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。任务越繁重,越要善于牵住“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,在节骨眼、要害处用力,做到“一子落而满盘活”。既要在法治下推进改革,又要在改革中完善法治。一方面,高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,做到重大改革于法有据,确保改革有秩序、不走样。另一方面,立法要主动适应改革发展需要,勇于冲破思想观念的束缚,破除体制机制的障碍,以法治建设的新发展为全面深化改革保驾护航。

  弘扬钉钉子精神,狠抓改革落地见效。改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是担当。广大党员干部必须既当好改革促进派、又当好改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实。改革贵在担当。只要符合国家利益、民族利益、人民利益,有利于贯彻新发展理念,有利于增强人民群众获得感,就必须敢于啃硬骨头、涉险滩,敢于面对风险挑战,坚决地破、坚决地改,让改革真正落地生根。改革重在实干。把抓改革举措落地作为重要政治责任,明确不同改革主体责任,厘清责任链条,拧紧责任螺丝,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制。切实履行好各级党委主要负责同志第一责任人责任,既要挂帅又要出征,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子、狠抓落实。建立健全激励机制和容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,营造想改革、敢改革、善改革的浓厚氛围。改革要在督察。坚持既督任务、督进度、督成效,也察认识、察责任、察作风,严格督察要求,健全督察机制,落实督察责任,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

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